日本既没有进入国家紧急状态，也没有新冠疫情大面积传播和爆发，工作生活虽有影响，但还算有序，除了厕纸不好买，或许日本的做法值得其他国家“抄作业”，当然，这基于国情。

作者 / 郭晓康 / 盒饭财经（ID：daxiongfan）

我发烧了，还有点咳嗽，我有点怕，怀疑自己感染了新冠病毒，但我不能擅自去医院，因为这有可能感染他人和污染医院。在日本，如果有发热症状，必须先给厚生劳动省打电话，报告自己的病情。

我拨通了厚生劳动省的电话，报告自己发烧了，但他们不给检测，因为检测是需要条件的。第一个条件是：连续4天发烧在37.5度以上，而且必须吃退烧药才能降温，显然我没有达到要求。

我在家等了两天，终于烧够4天了，我再给厚生劳动省打电话，他们问我“有没有浑身疲倦，呼吸困难”，如果这些症状都有，先去当地私人保健所看病，检不检测还不一定。

也许你觉得匪夷所思，在中国这种情况早被隔离查看，安排检测了。这个故事是虚构的，但这样的事正在日本发生。

目前，新冠疫情在全球爆发，多位外国政要和文体明星感染病毒，多国宣布进入紧急状态，东亚地区，韩国累计确认人数超过8000，但拥有“钻石公主号”邮轮的日本，数据像“谜”一样，截至当地时间15日，日本（本土）新冠肺炎确诊病例累计786例，死亡21例。

安倍晋三在14日的记者会上表示，日本目前没有必要宣布进入国家紧急状态。

说日本的数据像“谜”一样是因为，日本人口密度之大，日本针对新冠病毒并未在全国范围采取强制措施，甚至表示东京奥运会照开不误。除了日本，全世界的网友都对日本的数据提出了质疑：这是真的吗？

基于日本严苛的检测政策，多数人达不到检测标准，日本的数据是否具有欺骗性？正所谓“我不检测，数字就不会增长”，可事实情况并非如此。

遭日本国人痛骂的孙正义

先从孙正义说起。

时隔3年，日本软银集团掌门人孙正义重归社交媒体，直接宣布将向日本民众免费提供100万个新冠病毒核酸检测试剂盒，“民众在家测完后，直接邮寄至检测机构，等待反馈报告即可”。

100万个新冠病毒核酸检测试剂盒意味着什么？新冠病毒核酸检测已经是摆在世界各国疫情防控面前的一道坎，比如美国，眼下就是因为检测试剂盒及提取病毒物质的化学材料短缺，导致众多被感染民众无法确诊，这些无法确诊的感染民众又出门造成传播，防控压力陡增。对于哪个国家来说，孙正义免费提供的100万个试剂盒对防控工作都是大有裨益的。

这要是在中国，估计网友跟帖都是“孙善人”“有担当”之类的，但对不起，这是日本。

孙正义此举并未得到应有的赞美，相反，日本网友攻占了他社交账号的评论区。“这会导致日本成为第二个意大利”、“轻症不用去医院，目前日本医疗资源不足，全部检测出来会造成医疗瘫痪”、“上升的数字将引起恐慌”、“蓄意造成日本医疗崩溃”。

一瞬间，捐100万个试剂盒就成了日本的“民族罪人”，其中批判他的不乏医疗行业专业人士。

架不住日本网友的批判声潮，仅仅2小时，孙正义捐赠试剂盒的计划宣告流产，他发布社交动态称，“既然大家的评论如此负面，那还是算了吧……”

钱花不出去的孙正义显然没达到目的，从善如流的他看到网友的一条评论，急中生智宣布改捐100万只口罩，给到护理机构和医生，并且表示订单采购已完成。

可历史又一次重演，日本网友闻声而动，向孙正义砸下一波质疑。“顺便问一句，100万只口罩从哪里买的？”孙正义回应，“直接向海外工厂订购的”。日本网友又趁机追问，“‘海外的’是安全的国家吗？”

甚至还有日本电视节目主持人吐槽，“将100万个试剂盒改成100万只口罩，数量是不是太少了？”

网友继续质疑，“你下单口罩，会导致原本其他已下单公司的口罩延期交货”；“不好，这样的话，口罩就会集中在软银手里，供给一般人的口罩就会延迟，请住手，别这样做”。

大部分日本网友都认为孙正义直接从海外采购口罩，不但无法提升口罩生产力，还会导致已下单的口罩延迟交货。“你能不能建个口罩工厂”，“你应该在日本盖工厂，打出Made in Japan的品牌啊”。

短短几日，两场捐赠风波跌宕起伏，饱受骂声和质疑，做善事也要被骂，投资大佬孙正义在这个事儿中做错了什么？这100万只口罩，还能如愿捐出去吗？

有意思的是，日本网友还提到了孙正义的“出身”，孙正义的祖父辈是从韩国大邱移民至日本当矿工的在日朝鲜人，祖籍福建莆田，祖父孙钟庆是孙武22世孙，孙正义是定居日本的第三代韩裔日本人。

但两次捐赠遭到全日本网友的讨伐和质疑，绝不只是韩裔的身份这么简单，日本网友关注的点是：孙正义破坏了规则，出于“狭义心”的孙正义自以为是，会扰乱日本井然有序的医疗系统，这是在添乱，而不是在做慈善。

日本网友口中的日本医疗体系到底是什么？

日本人的规则：依法办事

根据世界卫生组织（WHO）下设机构2018年发布的《日本卫生系统评估报告》，截至2016年，日本共有8442家医院、101529家诊所。另据日本全国医院医疗设施数据库中的数据，东京都共有646家综合医院，12740家诊所。日本医院主要分成国立或私立大型综合医院和深入社区的私人诊所。综合医院中，相当一部分不接受直接到院初诊。

日本的真实情况是，普通民众平时看病都是就近去诊所，因为日本私人诊所的专业水平是有保障的，与大型公立医院没什么本质的区别。即便是遇到了疫情，日本民众寻求治疗也是和往常一样。

由于地理原因，日本是个灾害多发的岛国，各大中小学校都有丰富的防灾教育，日本的多灾特点在一定程度上造就了日本人处乱不惊的心态。另一方面，日本民众对政府信息的透明度和拿出方案的可信度，整体还是保持信任。

疫情之初，为了应对新冠病毒，日本政府邀请了全国顶尖的传染病学专家，专门成立了一个专家委员会。日本的套路是：专家委员会向政府提出防疫建议书，政府依据这一份建议书制订政策，作出决定，内容基本上就是建议书的内容。

这个套路的基本思路，也是日本社会做事的一个基本思路：专业的事情，交给专业人士去做。

那么，日本的专家委员会给予政府的建议，是什么建议呢？

建议就是“重点救治重症患者，最大限度减少死者，严防集体交叉感染。”依据就是，新冠病毒感染者中，80%是轻症，而且不少人能够自愈。这一建议沿用至今。

虽然违背了“早诊断早治疗”的原则，但日本专家和政府有另外的考量，一个重要的医学判断就是“疫情无法控制，救助生命才是关键。”

所以日本那些著名的传染病专家们，在电视节目中一直在强调一个观点：“新冠病毒其实跟流行性病毒感冒一样，只是我们现在还没有疫苗和对症的良药，所以感觉到棘手。”

事实上不只是日本，3月13日，英国政府做了一个决定：英国政府不再检测每一个有症状的人，比如在家隔离仅有轻微症状的人，不需要再接受检测，未来将重点检测症状严重较重的患者。这与日本的基本战略如出一辙。

英国政府首席科学官帕特里克·瓦兰斯甚至提出，需要大约60%的英国人口感染新冠病毒以获得“群体免疫力”。

但也有民众也在互联网上表示，人群免疫需要90%的人感染病毒并生存下来，而新冠病毒的致死率是2%到4%，这也就意味着英国要牺牲大约120万人。

英国政府的做法让中国来讲很难理解，这是由它的政治、社会决定的，有的时候是近乎无情的理性冷静。它根据概率论来计算，必要的措施希望民众配合。英国是一个公民社会，诊断了一例不可能把患者的行动轨迹全部公布，在东方社会这么做可以让大家提高警惕，这里出于保护个人隐私的目的是不可能做到的。

武汉最大的借鉴意义就是不能挤兑医疗资源，不能让医生感染，这是非常关键的。英国因为感染数量会持续增多，必须要做一些取舍。在家隔离，英国的条件比中国好一些，因为人口密度比较低，家里通常有几个房间，分为楼上楼下。

任何国家的防疫政策都是建立在其国情之上的，任何脱离了国情的政策讨论，都是没有多大意义的。

随着疫情蔓延，2月25日，日本公布了应对新冠肺炎疫情的基本方针，作为日本今后一段时间防控工作的指导文件。这套方针以“尽可能控制感染扩散速度，尽可能减少重症和死亡病例”为目标，原则上要求轻症患者居家静养，减少对密切接触者健康观察，整理并完善以重症者为中心的医疗资源和体系。

日本政府针对疫情所有的措施全部是在《传染病法》《检疫法》等现有法律的框架下制定的，根据疫情的发展变化来循序推进，而不是搞一刀切的社会管控。

目前日本政府采取的措施主要有五个特征：

第一、早发现，早治疗。但不能擅自闯医院就诊，必须在厚生劳动省治疗咨询中心的指引下完成。

第二、医疗资源向重症患者倾斜，防止出现更多的死者。

第三、通过电视和网络，反复向全社会强调预防的专业知识，依靠预防，而不是依靠治疗来防止疫情的扩散。

第四、第一时间研发生产出简易检测试剂，让各地的私人小诊所也具备检测病毒的能力，第一时间阻断病毒传播源。

第五、发现一个，立即隔离一批，并追踪其发病前后的活动行径。

从专业的角度讲，日本目前采取的措施，基本上是按照传染病学的原理在管控疫情，而不是按照社会管理的角度来管控疫情。因此，虽然疫情在扩大，但是整个社会的经济与秩序，并没有停滞。

把疫情当成传染病学的原理管控而不是社会管理的角度，这是日本采取的方针，也是基于其基本国情和维护经济的考量。不能因为几百人或者几千人的感染，让一座城市，一个国家陷入瘫痪。

政府金融支持与自肃经济

虽然日本的防疫措施基于完善的医疗体系，尽量减少对经济层面的影响，没有停工停产，也没有封城关店，但依然给日本的企业带来了冲击。

旅游业，中国人为主的海外游客不来了；餐饮业，民众不办宴会也不聚餐了，银座都不热闹了；消费市场，没人逛街了，免税柜台都没人了；演艺公司，演唱会、体育赛事、会展等都停办了；还有制造业，中国工厂还在慢慢复工，零部件运不过来，日本一些企业生产线被迫中止。

反正就是日本民众的日子不好过了。

针对这些情况，2月10日晚，安倍晋三在首相官邸主持了“新型冠状病毒对策本部会议”，确定了政府应对疫情的第二阶段基本方针。

首先，针对小企业经营难的问题，面向营业额急剧减少的小规模企业，设立特别贷款制度，日本政府将提供无利息、无担保的紧急贷款，放贷资金规模为1.6万亿日元（约1073亿元人民币）。据悉，小规模企业（包括小微企业）的一次性无利息无担保的融资额，一般为500万日元（约33万元人民币），归还期为7-10年。

对于中小企业的已有贷款，日本副总理兼财务大臣麻生太郎表示，将考虑依据2008年时制订的《中小企业金融圆润化法》，由政府替企业担保，允许企业已有贷款推迟5年后归还，以确保企业不因还贷而破产。

不只是大小企业，10日的会议上，日本政府还规定凡是自营业者（个体户）、自由职业者，因为新冠病毒疫情而歇业，政府每天补助其4100日元（约275元人民币）。

还有个情况，目前日本学生处于停课放假的状况，那家长要照顾孩子就会耽误工作。针对这种情况，日本政府规定：无论是企业正式员工，还是临时工，只要是因为请假回家照顾孩子，每天最高补助8330日元（约560元人民币）。

方方面面都照顾到了，但日本政府实施上述政策，可得不少钱，这钱从哪里来？

安倍说，日本政府手里还有2700亿日元（约181亿元人民币）的2019年度剩余预备费，这些钱可以先垫付上述政策。

各方面都照顾到了，但现在最紧要的是把疫情控制住，关键时期还没过去，安倍说，取消或推迟各种大型活动的“自肃行动”至少还需要再延长10天，期望大家能够继续配合。

基于政府的政策利好，大家都表示安倍说的有道理，东京迪斯尼乐园和海洋乐园率先响应号召，原定到这个月15日为止的闭园计划，再延长2周，到4月上旬再重新开业。

从这件事看到一个很重要的信息，日本首相安倍晋三，并不是命令民众应该如何，而是“建议”“要求”，“自肃经济”一词开始在日本流行。

何谓“自肃”，即“自我约束、自我管控”。日本企业不受政府强制管理，而是自发进行管控和防疫。

日本有一家最大的烟草公司，叫“日本烟草产业公司（JT）”。这一家公司已经发出通知，要求国内8700名职员，原则上实行在家上班。日本最大的化妆品公司——资生堂，除了工厂和店铺销售员之外，其余8000多名员工全部在家上班，包括公司社长和全体董事会成员。

但这种“自肃”行为，对于一些大公司来说，只是调整员工的工作方式而已，对一些服务行业，打击是肉眼可见的。由于日本政府号召国民不要聚会、减少聚餐、尽量减少外出，使得这种“自肃”行为也直接损害了餐饮、零售等服务行业。

随着疫情的进一步扩散，日本的“自肃经济”也将扩展到全国更多的城市与企业。日本的一些店家担心，在这一种“自肃经济”的影响下，餐饮业和整个消费大行业会首当其冲，客人日渐减少，“自肃经济”会最终演变成“自杀经济”。

如何在抗击疫情与维护正常的社会活动与经济活动之间寻找到合理的平衡点，对于日本政府来说，是抗击新冠病毒疫情的一大考验。

45%治愈率，60岁以下无一死亡

日本的防控新冠病毒的方针实效如何？日本到底治愈了多少新冠状病毒感染者？

根据厚生劳动省数据，到3月15日，治愈出院的人数达到了660人（包括钻石公主号病例），这意味着日本新冠感染者的累计治愈了达到了45%（包括钻石公主号病例），而且治愈人数的增长比例超过了感染者的增长比例。

一个例子，NHK电视台在3月12日下午，播放了一档有关新冠病毒的节目，该电视台电话采访了一位20多岁的女性感染者，这位女性说，她被确诊后，由于体温38度，医生只给她服用普通退烧药，并告诉她两句话：“依靠自己的力量把病治好”，“不要走出这个房间”。

据最新消息，目前这位女士病情稳定，不过依然在留院观察。

通过一个例子和数据，我们能对日本应对新冠病毒的有效性窥探一二，当然除了治疗手段，最重要的是日本完善而先进的医疗体制。

目前为止，日本全国死亡人数“只有”28人，但没有一位是60岁以下，大多数是80-90多岁，也就是说，这些感染者的死亡原因，更多是因为各种基础病的并发症导致身体免疫系统的整体下降而致。

目前看来，日本政府目前制定的“重点救治重症病人，最大限度减少死者，防止医疗体系崩溃”的应对疫情的基本方针，比较适合日本国情，也很科学。

我们也能理解为何孙正义想要捐100万试剂盒会受到日本民众的口诛笔伐，改捐100万口罩后仍然受到质疑。任何人都不能破坏完善的机制，当有些动作可能冲击日本的医疗体系之时，民众下意识的反应必然是反对和质疑。

目前，日本既没有进入国家紧急状态，也没有新冠疫情大面积传播和爆发，工作生活虽有影响，但还算有序，除了厕纸不好买，或许日本的做法值得其他国家“抄作业”，当然，这基于国情。

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